やっと実現
多くの議会がすでに実施している議会報告会。議会の活動を直接市民に報告し、対話をすることで、政治への関心と参画を促すとともに、議会を市民がチェックする機会を増やしていこうという狙い。 選挙を来年に控え、やっと開くことになったらしい。それが昨日の夜。
なぜお盆前のこの時期か？ という質問もあったけれど、まずはやってみることという意味では、歓迎したいと思います。
私は渋滞で会場の文学館ホールに着いたのが６時３分。５０名くらいだったと思います。思いのほか多いという印象。１９人の議員が三人に声をかけたとしても57人。チラシや議会だよりを見てきた人が何人いたのかはわかりませんが、そういう意味では、関心が薄いのかしら。それが今の議会の現実なのでしょう。
最初は６月議会の議案の説明。総務、民生経済、文教建設の各委員課長が議案の報告。それも議会最終日の委員長報告をただ読み上げるだけ。
つまらないしわからない。
それでも、市民だったら議会にどんな関心を持つのだろうか、どんな議論があったのだろうか、真剣に聞き、質問をしてみました。
委員長の進行が、「何か質問ありませんか。・・・なかったら・・・・」と来たので、慌てて手をあげたのです。
できれば、皆さんの質問を聞いてからと、思っていたのですが、これでは形式的になってしまう。そう思ったのです。
結局、説明して貰えず、宿題となってしまったものがいくつか。
市民にとってどんな影響があるのかの視点が不足している場合かしばしば。そういう意味でこの機会報告会、市民の素朴な疑問にさらされる大事な仕事なのです。
せめてそういう時に、パソコンでもスマホでもよいから,調べてすぐ答えられる議員が一人くらいほしい。そんな場面がいくつかありました。以下。抜粋で報告します。
財産の取得
防災無線調整卓を４千数百万円で購入するための議会の同意を求める議案について、説明を受けました。このような物品購入の議案はあまり例が無く、市民ホールの備品購入の時に、かなり高額の音響機器や照明機器を買ったけれど、そんな議案があったかしら。と、ふと疑問に思い、
Q 議会で議案にかける金額はいくら?
Q 桶川市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の３条を教えてください。
これに対して、誰も答えられなかったのです。
私自身もうっかりしていましたが、ネット環境があればすぐに検索ができるのに・・・・、資料をもって来れば説明ができるのに・・・。
早速家に戻って疑問点を調べ、議会にかける案件は、工事の場合は１億５千万円以上、財産や動産の取得は２千万円以上、と、改めて確認しました。
えっー、こんなことってあまりなかったかな～
平成７年からホームページに議事録があるのに、市民ホールの時には議案が出なかったのはなぜなのか、新たな疑問がわいてきてしまいました。
過去２０年間で土地以外の財産の取得の議案が出たのは２回。H12年に１０台、２１年に３１７台のパソコンを購入したときのみということもわかりました。
国民健康保険税の納付方法は年金天引きで仕方ない？
もう一つは、国民健康保険の納付について、質問が出ました。年金から天引きされてしまうのは納得できないと。
これに答えた某議員。「確かにおかしいと思うところはあるが、国の決めたことなので、」
質問された方は「それならいいんです」というような返事をしていたけれど、壇上の数人の議員は首をかしげていて、私も同じ疑問にぶち当たった。
（そんなはずはないけれど・・・）
特別徴収といって、年金天引きの方法をとられてしまうことはあるけれど、普通徴収（振り込みや口座引き落とし）の選択もできるはず。確か議論をしたことがあった記憶がある。
そこで、桶川市のホームページを見ると、わかりにくくなっているし、普通徴収を選択できることが紹介されていない。
北本市では,
特別徴収ではなく、今後も普通徴収を希望される人は、「国民健康保険税納付方法変更申出書」（保険年金課にあります。）を提出いただくことで、普通徴収（ただし、口座振替による納付に限ります。）に変更することができます。
さいたま市では
納付方法は、特別徴収から口座振替へ変更することが出来ます。
希望される方は、以下のものを持って区役所保険年金課にてお手続きしてください。
- 保険証又は納税通知書
- 口座届出印
- 預（貯）金通帳
上尾市では
年金天引きを止めて口座振替へ
届け出により、年金天引きから口座振替へ変更することができます。
【届け出に必要なもの】
1. 国民健康保険被保険者証
2. 特別徴収中止申出書
3. 口座振替依頼書、口座届出印（郵送による口座振替の申し込み方法へリンク）
※届け出をしてから、年金天引きが中止されるまでには3、4カ月かかります。事前に保険年金課までご確認ください。また、口座振替に変更した後、残高不足などにより引き落とせなかった場合は、年金天引きに戻すことがあります。
特別徴収中止申出書 [PDFファイル／78KB]
埼玉県のホームページでは
年金から徴収される方でも、口座振替へ切り替えることができる場合があります
と説明が丁寧にしてあります。
つまり、近隣のホームページを見ても、必ず普通徴収に切り替えられる、上尾市のように書式まで掲載しているところもあるのに、桶川市にはそれがないのです。
これは、法律の誤った解釈です。
それに対し、首を傾げた議員はともかく、「仕方がない」と間違った説明をしてはいけません。
今回は、桶川市議会の甘さがいくつも出てしまった結果に終わりましたが、これにめげずに、今後は議会の審議はもっと丁寧になることを期待しましょう。
新ごみ処建設理施設構想
ごみ処理のことについても。パブコメのごみ処理施設基本構想を読んでいる議員は、とても少ないのではと感じました。
Q「７月３１日に締め切った新しいごみ処理施設建設基本構想が出されていますが、１８０億の施設で２７万の人口を処理するとなると、桶川市の初期負担は４０億を超える大きな問題。漏れ伝わる話では、オリンピック以後に建設ではということも。桶川市の今後の見通しも含めて議会でどう議論されているのでしょうか。また、地方自治法上の協議会（８市町村）は議会の議決が必要なはず。市民には全く見えないが、このパブコメ案と協議会と議会の関係について教えていただければと思います。」
某議員「ごみ処理については、毎回誰かが一般質問している。」・・・・そんなこと聞いていない。
議長「まだそんな段階に行っていない。」
私の質問には誰も答えてくれませんでした。
議長の本年２月２０日の本会議の報告には
埼玉中部広域清掃協議会建設検討委員会が本年１月21日及び２月13日に開会されました。関係書類につきましては、事務局に保管してありますので、ご了承願います。
とあるのです。その後もこの会議は開かれていると聞いています。
最後に、「今日の内容についてどこかで見られるようにはできないか」という質問。
これに対し、「議事録はホームページや冊子になっておいてあるので、それを見ていただけたらと」・・・・?
えーっ、そういう話? ・・・・そういえばテープとっていなかったのでは???
どうなんでしょうか?
？