加藤ただし氏は最後まで誤りを認めず

12月議会初日

初日8日に遡る2日前の12月6日、議運の最後に、私は民経加藤委員長が引き起こした「子ども子育て応援基金条例」の審議結果を委員長報告で改ざんした問題について、「議会要覧」にある議長の指導権を発揮するよう、委員会に求めました。

改めておさらいすると、条例の使途について、ほとんど答弁できなかったことを踏まえ、

市民に理解しやすいように「早々に改正する」と付帯決議で賛成したものを、

→「早々に運用規定を定める」と変えて報告したのです。

法律の何たるかを知っている人は、公務員なら、当然のこととして、条例は、地方自治法96条で、議会の議決案件であることは常識です。

そして、国なら、法律に該当するもの、議会が審議をする対象です。

それを、規則でも要綱でもない「規定」などという、市が勝手に作り、勝手に変えられるもので済ませようというのだから、呆れます。

少なくとも高校の社会科程度で習うはずですから、1級建築士の加藤氏は当然知っているはずですから、確信犯です。

当然、議運のメンバーは、この問題を知っています。以下、信じられない意見も飛び出しました。

敬称略で報告します。

ーーーーーーー

保坂 中身は変わっていない。改ざんではない。民経の中で決めることだ。

糸井 本会議で、委員長報告を聞いて、全員で起立し、意義が無かった。

北村 まさかまさか、議会で、報告を改ざんする等ありえず、意識の中に存在しなかったことだ。会議規則に反することを想像だにしない。

仲又 委員会で、自分も文章をきちんと考えていなかった。北村議員の作った案をそのまま認めてしまった。加藤委員長自らの問題だと思っている。

北村 冗談じゃない。自ら委員会で審議したことを人の勢にするのか。

仲又 そういう事ではなく、自分への反省として。

北村 第一この問題は、委員会の審議内容と違う報告をしたことについて、会議規則    に反したことについてのみ議論をして欲しい。 議会が虚偽の報告を認めるという事  か。

この件に関しては、公明党がやたら委員長をかばう。議長はほとんど黙っている一方で、副議長の仲又氏は、いつも喋り捲る。

その議長、意見を求められ「民経でも何度が話し合いをしたが、その時、私は説明責任があると言った。発言者に委員会の議事と報告が違う事について、市民に責任があり、発見者に聞いてみる必要がある。」と。

保坂 委員長の付帯決議の報告について、自分も委員会を傍聴していたが、違和感がなかった。報告の内容か違うなら、自分は賛成しなかった。

おやおや、おかしなことを言うではないか。傍聴して一部始終を見ていながら、報告の内容に違和感がないというのは矛盾する。では、傍聴の時には反対だったのかい?

第一、議事録を起こして、議会=市民にきちんと報告する義務があることを、違和感で解決しては困る。

そこで、一番の問題は、報告を聞いて全員が賛成になった事。賛否を戻すわけにはいかないこと、という話になりました。そこで

北村 あくまでも原案に対する賛否だ。国会だって、山ほど付帯決議を付けた法律はある。9月議会の委員長報告に一部誤りがあったことと、その内容を報告し、訂正について、議会で議長が承認の決を取るという方法しかない。賛美は変わらないのだから。

糸井 では私から同じ会派でもあるので、議長と一緒に加藤さんに言ってみる。議運としては強制できない。本会議当日は、その文案も含めて、30分前に議運を開く。

という事で、終わったのです。

さて、翌翌日の議運

9時に始まった議運では、

糸井 どうやらその気はないようです。

ええっーーー!  仲間の話しも議長の指導にも応じない。まるでどこかの市の辞職勧告決議にもかかわらず、やめない議員のようだ、と思って、

議長の指導と議運委員長のアドバイスをちゃんとしたのですか

糸井 相馬議員もいて確認しているよね。

相馬議員もうなづき、

糸井 そういう事ですので、後は本会議でどうするかを見守るだけです。

 

という事で、本会議。

最初は民経加藤委員長の視察報告。

報告が終わった直後、私は意を決して、議長に議事進行。

ギチョウ! 議事進行 !    今の委員長報告で、訂正の発言があると思っていたのですが、ないので、

「9月議会の委員長報告で、付帯意見の内容が「計画的かつ具体的な基金として市民に理解できるように早々に改正する」という内容が「早々に運用規程を定める」と変えて報告をした件について、修正を求めます、議長において取り計らいを願います。」

議運委員長糸井 この件は、議運においても機論をされてきたことなので、委員会を開催していただき、話し合っていただきたいと思います。

となり、議長室で最後の民経委員会の運びとなったわけです。

会議は、事務局と委員6人。加藤、島村、仲又、市川、佐藤正広と私。

冒頭、委員長は当事者なので、視界は副委員長の島村さんにしてください、と私がお願いしました。これまでの話し合いがなぜうまくいかなかったと言えば、自分の主張を委員長が行い、司会も自分でやるので、結論が出ないと気付いたからです。

何度も委員会で決着する、と加藤氏は言っていましたから、今回もそれで押し切ろうと思っていたかもしれません。

私は、桶川議会全体の問題と思っていますが。

で、島村副委員長が司会となり、話し合いが始まりました。

加藤 これまで説明責任は果たしてきた。付帯決議の「改正」は、誤解を生じ、一人歩きする恐れがあり、「運用規定」とした。

北村 それは加藤さんの私見、会議規則では、委員長報告は、個人の意見を入れてはいけないとなっている。

加藤 9月議会で原案の条文も読んで、付帯決議も報告している。報告後も質疑が無かったではないか。

北村 騙された方が悪いというのはおかしい、詐欺を働いても騙された方が悪いという事か。

加藤 議事録通りに報告したら、支離滅裂で、まとめるのが大変だ。聞きたいことと答弁は調整している。

仲又 一時一句を漏らさず聞いていなかったことを猛省している。訂正を求めるか否か、議論を戻すことに躊躇している。委員長に訂正する気持ちかないのであれば、前委員として、厳重注意し、今後は市民のために報告をしっかりと行っていきたい。

佐藤正 想い自体、委員は別々。最後の付帯決議が採決を決めたのだから、決議を出したものは重いものなので、まとめたものは尊重してほしい。

島村 私も文面が違う事に気づかなかった。責任を感じている。申し送りとして対応したらどうか。

どうやら、修正を求めないで、タマムシ色で決着させたいらしい。

加藤 そもそも原案に賛成なら、付帯決議の改正はおかしい。

北村 それは加藤さんの意見。大体、そう思うなら、委員長のまとめる能力がなかったという事ではないか。委員長の責任ですよ。

付帯決議は国会では山ほどある。現時点で賛成し、その後改正するというのはよくあることだ。嘘はダメだ。

加藤 嘘じゃない!

北村 ウソでしょう!

仲又 議事録を変更したことはわかった。いろんな誤解があって、北村議員に一任した。賛成の立場で言うというか、反対する内容ではなかったので。

おやおやまた人の勢にするのかい。ひょっとしてこの人は、こんな風に執行部や市長に言い訳をして、自分を正当化しているのだろうか・・・・。

結局みんな自分の事しか考えていないと見える。

何とかまとめたい島村副委員長。そこで、私が提案し、この話し合いの内容を議運委員長に報告する。内容として

「9月議会の委員長報告で、委員会で決議した文言と異なる部分があった。今後の報告は正副委員長一任でも、委員全員で確認することを申し送りした。」

という内容だ。異なる部分については、私が議事進行の中で発言しているので、あえて言わなくてもわかることだ。何とかあいまいに済ませたい方たちの気持ちも含めて、これで決着することにした。

その後、議運が開かれ、この内容が報告されたのです。

私は、「折り合いをつけたつもり」と発言。「北村議員には感謝する」と言われたけれど、結局謝らなかった加藤氏に対しては、議員としての資質をずっと問うて行くしかないと、決意しました。

その後、本会議。議運委員長がこの内容を報告して、議事がやっと進んだのが11時。最初からエネルギーを費やした2時間でした。

嘘をついた議員が監査委員に?

残された大問題。今議会は、議長選挙や委員の改選があり、1ヶ月も前から、ざわざわとしていました。私は今回の騒動の背景にもその人事が影響していると思っています。

長く議員をしていると、よくわかるのですが、勘違いをしてる議員に、権力欲が出てきます。役を欲しがる議員です。あいつが役を取っているのに、なぜ自分が無い、バランスが悪いなど。様々です。多数会派に属していれば、数の論理でそれが実現できるのが桶川議会。

議長には、多数会派の当選期数から順番と、決まっていく世界です。(議会の常識は市民の非常識と言いますから)

某会派では、委員会に自分の希望ではなく、あてがわれるという話もあり、話が本当ならば、呆れています。委員長の陣取り合戦か駆け引きなのか知りませんが、本会議当日まで、名簿が出て来なかったというのがまたまた驚きです。

投票では、議長が佐藤洋、副議長が糸井氏。どれも15票、新政会-6、新風21-6、公明-3です。

そして残された監査委員に加藤氏が候補というのですから、これも驚き。議会の自浄作用があるなら、委員長報告を改ざんした議員を監査に当てるなんて、ありえない事です。

それが本当なら、目も当てられません。監査報告も信用できませんから。

第一、法律や規則を理解していない人に、違法の内容を理解できるのでしょうか?

意図して、報告を改ざんした人に、市民の立場で市政をチェックできるでしょうか?

すさまじい、桶川です。加藤氏の監査委員就任に賛成する議員がいたならば、議員としての資質を疑わざるを得ません。

現在、私は監査請求中。公平な監査など決して望めません。これから何本か出す予定ですので、除籍を求めなければなりません。

これは最終日になると思います。また報告します。

 

 

 

新庁舎で監査請求をしました

11月30日金曜日に

以前から、何度も市に指摘をし、検討すると嘘をつかれ続け、堪忍袋の緒が切れて監査請求をしました。

新庁舎の建設工事に関して、駐車場をタダで貸している問題です。金額は88万円ですが、これは氷山の一角。

何事につけ、大成建設を優遇する対応は目に余ります。

最初に他社より5000万円も高いにも関わらず、契約をし、その決定の根拠となる提案内容はすべてのり弁にし、工事を見ている限りでは、さほど優秀とは思えない、というか…ずさんな工事や手続きが相次いでいます。

どう見ても、公正な発注とは見えない中で、きれいに違法状態が明らかなのが、この駐車場…べにばな陸橋北側の民間の駐車場を、駐車料金を桶川市が払いながら、それを大成建設にタダで貸し続けていました。

又貸しならわかりますが、タダです。市はその分市民の税金から払っているのです。

そして、その後、市はこの土地を駐車場用に購入しました。今年の8月です。

5200万円もかけて買ったのです。

これももし、最初から駐車場として購入するという計画だったなら、ゲタばき庁舎の設計は必要なかったはずです。無計画にお金をつかってきた桶川市のやり方には、腹の立つことばかり。誰も市民の大切な税金を浪費してはいけないという意識がありません。

購入後も無償貸与

通常市の財産は、普通財産と行政財産に分かれます。市の持っている土地を民間に貸す場合は、行政財産使用料規定に基づき、賃貸料を決めています。

ところが、ここは無償。通常、固定資産評価額の1000分の3.5をかけた金額が1カ月の料金です。

ですから、今回その分を請求しました。

監査請求は1年前からしか請求できないので、昨年の12月1日から今年の8月までは、駐車料金として、8月~11月30日までは市の財産使用料として、

889,416円を市に戻すように市長に請求しました。

今後は大成建設から徴収することも。

特定の者に、市の財産を無償で貸し付ける場合は、地方自治法で議会の議決が必要です。もちろん、。そんなこともせずにも特定の会社を優遇するのは違法です。

昨年、上日出谷の調整池を浅見工業に無償で貸していたことを取り上げ、是正させたばかりなのに、その反省が無いと見えます。

同社は、9月議会で、問題になった城山公園のバーベキュー広場の設計変更増額工事を、議決前に工事をしていたのも含めて、お友達政治に麻痺しているとしか考えられません。

請求内容は以下の通りです。

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桶川市長措置請求書

桶川市監査委員 様                            2017年11月30日

 

請求人   別紙 請求人目録 12 名 

地方自治法第242条第1項の規定により、別紙事実証明書とともに、必要な措置を請求します。

1.請求の主旨    桶川市長小野克典は、大成建設株式会社が違法に利用しているべに ばな陸橋北側の駐車場 18 台分の1年分の利用料及び使用料として、889,416円を市に返還し、12月1日からの使用については、速やかに大成建設株式会社から徴収せよ。

2.請求に関わる事実及び理由

  • 2016年3月25日に桶川市は、市役所来庁者駐車場として、桶川市泉2-346-1、地目畑、登録地積407㎡のべにばな陸橋北側線路脇駐車場を、年額643,318円で、北本市二ツ家2-75、加藤好子氏と平成28年4月1日から平成31年3月31日までの3年間の土地賃貸借契約を結ぶ起案をし、決裁が同年3月28日に行われた。(資料1)
  • 2016年4月1日、①についての契約締結をした。(資料2)
  • これらの契約について、年額643,318円の支出負担行為の決議が2016年4月1日起票、同日決裁された。(資料3)
  • 同年9月1日、地権者である北本市二ツ家2-75 加藤好子氏より、契約に基づく前期半年分321,659円の請求書が提出された。(資料4)
  • 同年9月6日、➃の支出命令、9月15日支払い。(資料4)
  • 2017年2月24日、2016年度後期分賃貸料321,659円の請求が、加藤好子氏より提出された。(資料5)
  • 同年2月28日、⑥の支出起案、3月10日支払いを行った。(資料5)
  • 同年6月22日、加藤好子氏の土地の買収契約の起案、6月27日市長が決裁をした。(資料6)
  • 2017年6月22日、⑧の支出負担行為起案、6月27日市長が決裁をした。(資料7)
  • 2017年8月9日、桶川市と加藤好子氏の間で、⑨に基づく、実測面積445.37㎡、売買金額53,889,770円で、不動産売買契約が成立した。(資料8)
  • 同年8月28日、➉の加藤好子氏への不動産売買代金53,889,770円の支出命令起票、8月30日市長決裁、9月5日支払った。(資料9)
  • 同年8月28日、8月9日までの賃借料131日分、230,889円の請求書が加藤好子より提出され、同時に賃貸契約の解除をした。(資料10)

同年8月30日契約管財課長支出命令起票、8月31日決裁、9月5日支払いをした。(資料10)

3.請求の理由

1)駐車料金について

      • 桶川市は、新庁舎建設工事の建設業者である大成建設に工事着工日の2016年5月12日以降、上記事実の元である、桶川市泉2-346-1、地目畑、登録地積407㎡のべにばな陸橋北側線路脇駐車場を2017年8月9日までは、駐車場賃貸料を自ら支払いながら、これを無償で利用させている。
      • また、加藤好子氏との契約書第6条には「乙(桶川市)は、この土地を桶川市役所駐車場として使用し、それ以外の用途に使用してはならない。」とあるが、建設工事用駐車場として大成建設が使用しており、契約違反である。すなわち、③の支出負担行為は、5月11日に工事が始まるまでの期間のみ効力を発揮するのであり、5月12日以降は契約違反であり、根拠のない支出負担行為によって支出した金額は無効である。
      • 入札時の仕様書、設計書のいずれにも、当該地の無償使用は条件となっておらず、その後の市内部においての、無償使用の検討もされていない。
      • この点について、議会で度々指摘をしており、「検討する」との回答がありながら、何ら解決をして来なかった。

2)土地取得後について

        • 2017年8月10日以降は、市の所有財産になっているにもかかわらず、同社に無償使用を継続させている。
        • 地方自治法第237条第2項は、「第238条の4第1項の規定の適用がある場合を除き、普通地方公共団体の財産は、条例又は議会の議決による場合でなければ、これを交換し、出資の目的とし、若しくは支払手段として使用し、又は適正な対価なくしてこれを譲渡し、若しくは貸し付けてはならない。」 とあり、議会の議決もとらず、決裁もないまま、無償で貸し付けている行為は、同条に違反する。
        • すなわち、特定の業者に便宜を図る行為となっており、かかる行為は、憲法第15条第2項「すべて公務員は、全体の奉仕者であつて、一部の奉仕者ではない。」に反するものである。
        • よって、市長は、以上の違法性を認識しながら、無償で使用させていたのであり、当該請求の日より1年分の違法、無効分について、2016年12月1日から2017年8月9日までは、駐車場賃貸料としての444,154円、及び2017年8月10日から11月30日までの間は、桶川市行政財産使用料に準じた額として、行政財産使用料規定に基づく固定資産税評価額に1,000分の3.5を乗じて得た額として、77,000/㎡×445.37㎡×3.5/1000(22/31+3か月)=445,262円とを合算した金額である889,416円を市に返還せよ。

また、12月1日以降の行政財産使用料に準じた額を速やかに大成建設から徴収せよ。

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向かい風75号

向かい風75表向かい風75裏面

 

 

 

 

 

 

 

今週月曜日に新聞に入れました。

記事のトップに書いた、民経委員長の付帯決議偽造問題。

誤りははっきりしているので、本人にとっては、訂正した方が傷は少ないはずなのですが、それができない理由は?

おそらく、執行部が何らかの形で絡んでいるとしか思えません。しかし、彼にやらせた人物は、実に自分勝手だと思います。いわば兵隊のようなもので、切り捨てです。

そのことにより、相手の立場がどれだけ窮地に陥るか、知らん顔という事です。

これは多数決や、力の論理では絶対に解決できない事だからです。真実は一つなのです。

自民圧勝は今だけ

選挙が終わり、応援した初鹿さんは、比例で復活。共産党の協力による結果です。

それに嬉しかったのは、大河原まさこさんの当選。立候補知ったのは選挙中でしたが、ヤッター!!!

結果的に、共産党は大きく議席を減らしましたが、大胆かつ共生社会を彷彿させる方針だったと思います。

希望の党のわかりにくさと、憲法改定の側に立つのかと思うと、危険さを孕んでいるので、参議院選挙への動向をしっかり見て行こうと思っています。

今回の選挙期間中、株価が以上に値上がり続けましたが、政府資金を動かしたとしか思えません。アベノミクスももうすぐ、実態がはっきりしてくると思います。

借金を増やして、消費税を返済に充てないと、必ず不況が来ます。経済が悪くなっても、また税金をじゃぶじゃぶ投入し、官僚は引き続きムダ遣いをしていくと、その先は見えています。

願わくば、これ以上借金を増やさないでいただきたいと思うけれど、北朝鮮問題をあおって、武器や装備に税を投入すれば、ますますこの国の軍事化は進み、アメリカが儲かるだけ。

いつか必ず、国民が気づく時が来るはずです。自民党は政権を失った時のトラウマがまだ残っているから、何でもあり。必死の選挙を繰り広げますが、それがこの国の財政を悪くし、結果が見えてきた時が怖いですね。

賢い有権者が増えることを私は信じています。

因みに、私の信頼する郷原信郎さんの総括を紹介します。

https://nobuogohara.com/

 

さて、今日からまた、市のムダ遣いと違法に取り組みます。

 

ふまねえよ!!

DSC_0163本日、7時半、平井駅前の初鹿候補の冒頭の話しです。

 

 

 

この間、皆さんに支えられて闘ってくることが出来ました。

今回の選挙は本当に悩み苦しみました。

最初は民進党の希望への合流、選挙やめようかとも悩みました。

その後は排除リスト、・・・・踏み絵だという

フ マ ネ エ ヨ !!

まさに突然大きな声で、 マイクを握って叫んだのです。

 そうだ  !!    と、大勢の聴衆の中から どよめきが起こったのです。

まさに今回の選挙を象徴するかのような、言葉でした。

怒りととともに、自らの信念に自信を持ち、戦い続けた候補者の姿に、心揺さぶられた一瞬でした。

立憲民主党の設立は、逆に踏み絵になったのではないかと思います。

国民よりも、選挙に勝つためだけの選択をした人と、この国の政治がどうあるべきかを考え、信念を貫いた人との違いの踏み絵です。

私は、応援演説で、

一国の主がお友達政治を行い、税金をかすめとっていることが、地方政治に影響している。

この恥ずかしい政治に大変困っている。

我が町でも、同じようなことが起き、それを黙認している多数の議員がいる。と。

やがて、それは私達、市民生活に降りかかってくる、だからみんなで政治を正さなければならない、選挙だと。

明日を見る目を持ち、明日の社会の力になりたい

と、切実に思いながら、今帰ってきました。

立憲民主党のすがすがしさ

安倍総理の森友、加計逃れの、忌々しい衆議院選挙。

それでも、自分の信念と、次世代へ引き継ぐ国会議員を育てたいという思いで

東京16区の初鹿明博さんの応援に行っています。

この選挙で、国民のフラストレーションがいかにたまっているか、目の当たりにしています。

まず、有権者からかけよってくる、候補者の名前を知らなくても、立憲民主党というだけで、「わかりました」という高齢の女性

今雨が止んだから、入れてきたという方に何人も出会い

あちこちから湧いてくる支援の手

そして、関東一円から応援に駆けつけてくる議員や学者

応援の演説ものびのびとしているのです。

大きな風ではないけれど、すがすがしい風が人知れず流れている、という感じです。

候補者も、あんたが希望じゃなくて良かった、希望なら入れられないから、と何人にも言われたとの話。

私は、政治家は常に筋を通さなければ、その価値はない、税金泥棒と思っています。

当選が目的で、なりふり構わない議員が多い昨今、有権者はそれほど愚かではない、と感じる日々を過ごしています。

あと一日、政治に一石を投じた、でも当たり前の立憲民主党が、今のだらしない政治を変えることを信じて、頑張ります。